中共汉源县总工会党组关于巡察整改阶段进展情况的通报

 

                                     中共汉源县总工会党组文件

 

汉工组〔2021〕2号

 

中共汉源县总工会党组

关于巡察整改阶段进展情况的通报

 

根据县委统一部署，2020年3月30日至4月29日，县委第三巡察组对县总工会进行了巡察，9月3日，县委巡察组向县总工会党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。

一、落实巡察整改主体责任情况

（一）党组重视，成立整改工作领导小组。县总工会党组对县委第三巡察组反馈意见高度重视，成立了由党组书记罗士茂同志任组长，党组成员王亚剑任副组长，其他相关责任人为成员的整改工作领导小组，罗士茂同志负总责，为第一责任人。整改工作领导小组负责组织召开专题会议，整改工作由县总工会班子成员牵头，按照分工抓好分管领域整改工作，并对巡察组指出的问题和交办事项办理进度进行跟踪督查，问责问效，确保整改落实。

（二）落实责任，确保问题整改到位。县总工会党组紧紧围绕县委第三巡察组反馈的三个方面33个主要问题，进行细化分解，层层落实，压实整改责任，确保各类问题整改落实到位。

二、巡察组反馈问题整改落实情况

（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面。

1.贯彻落实中央、省委、市委重大决策部署和县委具体工作有差距的问题，已整改。

整改情况：一是新制定了《汉源县总工会干部驻村工作组工作制度》；机关党支部及时完善联建工作计划和帮扶措施；驻村工作队员和帮扶责任人积极参与九襄镇桃源村项目建设、村级基层治理、产业发展、农民工职业技能培训、困难帮扶等工作，帮助贫困户解决生产生活实际困难和问题。二是疫情发生后，县总工会主要领导带队深入企业了解企业复工复产情况和企业职工（农民工）生活情况，为泰昌建材、化工总厂、五丰黎红等企业返岗农民工发放返岗车费补助；为10名因疫情期间生活困难企业一线职工发放生活补助金。三是完成了货车司机和保育员、护理员的入会工作。四是及时完成了“不忘初心、牢记使命”主题教育相关问题整改。

2.维护党的政治纪律和政治规矩有差距的问题，已整改。

整改情况：严肃政治纪律和政治规矩，责令相关人员及时完成了整改，不符合规定发放的春节值班补助和周末加班补助已退回整改，追回资金0.52万元。

3.坚持和加强党的全面领导有差距的问题，已整改。

整改情况：一是建立完善了《汉源县总工会党组议事决策制度》；规范了党组会议和党组扩大会议，制定了《汉源县总工会党组会议制度》，明确了党内重大事务和重大事项严格由党组会议研究决定；二是规范了党组会议和办公室会议记录，实行了专会专记。

4.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神等不深入，以会议贯彻会议，以文件落实文件，深入研究破解热点、难点问题等力度不够的问题，已整改。

整改情况：一是严格深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，制定了《汉源县总工会党组专题学习计划》和《汉源县总工会党组中心组学习计划》，定期开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届五中全会等精神的专题学习和讨论；二是结合《中华全国总工会关于进一步做好城镇困难职工解困脱困工作的实施意见》和省总、市总相关精神，党组及时开展了我县城镇困难职工解困脱困和迎接全总第三方评估工作专题学习讨论，就我县城镇困难职工解困脱困工作提出了具体意见和建议，对目前存在的困难和问题收集上报市总工会，切实破解了我县困难职工解困脱困工作的难点问题。三是为解决我县农民工文化驿站、职工书屋建设项目短板和空白问题，成功申报了2020年度汉源县农民工文化驿站的项目2个、职工书屋项目建设1个，切实解决了我县两个站点项目建设短板问题。

5.党组中心组理论学习制度执行不到位的问题，已整改。

整改情况：一是制定了《汉源县总工会党组中心组学习制度》和《汉源县总工会2020年度中心组学习计划》，严格党组扩大会议和中心组学习规定；二是规范严谨地撰写各类报告，中心组学习档案资料按要求进行了收集整理归档。

6.意识形态工作存在薄弱环节的问题，已整改。

整改情况：一是制定完善了《汉源县总工会2020年度党建工作计划》，将意识形态工作纳入党建工作中，纳入党组专题民主生活会和述职报告中；二是严谨制定各类制度、严格执行党组中心组制度；三是完善了《汉源县总工会2020年度党组中心组学习计划》，按计划开展学习，同步建立中心组学习档案。

7.部门职能履行不到位的问题，已整改。

整改情况：一是严格落实工会经费审查委员会职责，制定了《汉源县总工会2020年度经费审计工作计划》，下发《汉源县总工会关于开展基层工会经费审计检查的通知》（汉工发〔2020〕88号），加大基层工会经费自查、检查审计覆盖面；二是召开基层工会干部网上和现场培训会，提升基层工会主席和工会干部的履职能力和业务水平。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风。

1.落实转变作风密切联系群众工作有差距的问题，已整改。

整改情况：一是加大了对联系乡镇、基层企业等民生诉求的走访调研，积极向上争取项目资金，为全县乡镇、社区、企业的困难职工（困难群众）开展生活、医疗、助学等帮扶；二是进企业、乡镇开展法律法规、维权服务、社会主义核心价值观、党风廉政建设社会满意度评价等宣传活动，提升职工群众的知晓率、满意度。

2.作风不实，形式主义一定程度存在，公示牌更新不及时的问题，已整改。

整改情况：一是及时更新了“汉源县总工会志愿服务公示牌子”；二是严肃认真、高质量地完成各类督查检查；严格谈心谈话会议制度，规范认真开展谈心谈话。

3.党务纪务政务公开工作不及时、不规范等问题，已整改。

整改情况：一是重新规范完善了“汉源县总工会党务公开栏”和“汉源县惠民帮扶中心公开栏”等相关公开栏，及时将工会党务方面相关的内容进行了公示，举一反三，引以为戒，杜绝类似情况的发生。

4.担当尽责、为民服务意识不够强的问题，已整改。

整改情况：2020年积极向省总工会、省困难职工帮扶基金会、市总工会争取了生活、医疗、子女上学、特殊群体、送温暖等专项资金，开展了困难职工（农民工）生活、医疗帮扶救助，农民工职业技能培训、特困企业职工的关爱、送温暖等，提升了全县困难职工（农民工）的帮扶救助力度。

5.深入基层调研、指导有差距的问题，已整改。

整改情况：一是党组书记亲自带队，深入九襄镇、宜东镇、大树镇、化工总厂等开展了农民工就业、创业以及企业安全生产、职业卫生健康、职工生产生活情况、企业生产经营、疫情防控、企业复工复产等方面情况实地调研；二是结合我县实际，发挥调研积极作用，开展专项问题调研，及时将调研成果上报县委及上级工会，向省、市总工会争取了特殊群体的专项帮扶资金20万元，及时解决了特殊群体农民工急难问题。

6.贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神不到位的问题，已整改。

整改情况：一是责令相关人员退回多领取的车旅费、下乡补助、将车补纳入住房公积金等资金，及时完成了整改，追回资金1.8779万元；二是举一反三，建立长效管理制度，严格执行公务接待制度、财务管理制度和中央八项规定。

7.违规使用工会经费的问题，已整改。

整改情况：已及时完成了整改，举一反三，严格按照《四川省工会经费收支管理办理》和 财政部关于《工会会计制度》、《工会新旧会计制度有关衔接问题的处理规定》的通知（财会〔2009〕7号）等规定，管好用好工会经费。

8.对补助下级的工会经费监督管理不到位的问题，已整改。

整改情况：一是及时召开党组扩大会议研究整改事项，发出整改通知，责令相关单位按要求限期整改到位，相关单位已于2020年10月29日前全面完成了问题整改，整改报告及相关资料已上报县总工会。

9.发放自聘人员节假日值班补助、考核奖等依据不充分的问题，已整改。

整改情况：一是对不符合规定发放的加班补助已全额退回，追回资金0.12万元；二是严格按照《关于进一步推进聘用社会化专职工会干部工作的实施意见》（雅市工发〔2011〕25号）、《关于重新聘用社会化专职工会干部的通知》（雅市工发〔2015〕2号）和《关于在新形势下进一步加强社会化工会工作者队伍建设的意见》（雅市工发〔2015〕66）要求，细化完善自聘人员（工资集体协商指导员和社会化工作者）考核方案和考核细则，明确自聘人员考核内容、考核标准和节假日值班补助等事项。

10.财务管理不规范，存在廉洁风险的问题，已整改。

整改情况：召开主席办公会，及时更新完善了《汉源县总工会账务管理制度》，严格单位财务制度管理，严控廉政风险。

11.项目实施管理不规范的问题，已整改。

整改情况：一是召开了党组扩大会议，研究相关单位整改事宜，发出整改通知；完善项目建设拨款相关票据；核查项目建设“项目合同金额、实际付款金额、现场验收记录单金额不一致”原因。二是及时完善了基层工会组织规范化建设示范点打造项目、汉源县沁园小区篮球场维修项目和县总工会办公楼标识、标牌设计制作安装工程的费用报销单中会计审核签字内容。三是补充完善总工会办公楼标识标牌设计制作安装工程相关资料，举一反三，在今后项目中严格按照项目实施管理规定进行，严格项目管理相关规定。四是严格按照《汉源县总工会穿孔字制作安装协议》，组织专人重新对总工会办公楼标识、标牌设计制作安装工程项目进行现场验收，规范项目竣工验收程序，确保项目验收合规合法。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题。

1.党建主体责任落实不到位的问题，已整改。

整改情况：一是党组书记严格履行“第一责任人”职责，亲自抓党建、重视党建工作，亲自制定完善了《汉源县总工会2020年度党建工作计划》，党组书记按要求开展了抓党建工作述职，每月主持召开一次党建工作专题会议，专题研究总工会组织建设、党风廉政建设、党建等工作；在抓党建工作落实过程中，加大对党建工作监督指导；二是班子成员结合分管的财务、驻村帮扶、项目资金管理、组织建设、困难职工帮扶，维权服务等工作，定期向党组汇报了党建工作情况。

2.民主集中制执行不到位的问题，已整改。

整改情况：一是党组严格落实“三重一大制度”相关规定，涉及项目申报、困难职工帮扶、驻村帮扶、职业技能培训等重大问题和重大事项都经党组研究决定；二是严格执行了“三个不直接分管”规定，细化分工，明确分工责任，党组书记不分管人事、财务工作，总工会财务、人事由副主席分管；三是总工会党组（扩大）会议研究涉及困难职工帮扶、工会经费使用等重大问题、重大事项时，参会的班子成员都主动表态发言。

3.党内政治生活不严肃，民主生活会质量不高的问题，已整改。

整改情况：一是县总工会党组严格按照民主生活会的要求召开了“巡察问题反馈整改专项民主生活会”和“2020年度领导班子专题民主生活会”，党组书记、党组成员亲自撰写个人对照检查材料。二是专题民主生活会逗硬逗真，批评与自我批评达到了“辣味十足”、“红脸出汗”的效果；三是班子成员认真制定了问题清单和整改台账，严格落实了问题整改。四是党组在召开专题民主生活会前，及时向督导组作了汇报，督导组领导和同志亲自现场督导指导，参加了民主生活会并对召开情况作了点评。

4.基层组织建设不规范的问题，已整改。

整改情况：一是机关党支部书记在12月2日在党支部会上进行了述职述责；二是机关党支部严格开展了民主评议，支部书记在党支部会上上了题为《党员如何在工作岗位中发挥先锋模范作用》党课，修改完善了《汉源县总工会机关党支部“三会一课”制度》。三是严格落实了党组织生活考勤制度，对参加“三会一课”的全体党员全部打了考勤；四是严格了党费收缴规定和标准，全体党员每月按期足额交纳党费；五是严格执行谈心谈话制度，班子成员之间、班子与分管人员之间进行了谈心谈话。

5.党员队伍日常教育管理不到位的问题，已整改。

整改情况：12月2日机关党支部书主持开展了全体党员的谈心谈话。班子成员之间按要求开展了谈话，班子成员与分管领导之间开展了谈话。

6.制度制定不严谨，制度执行不严格的问题，已整改。

整改情况：一是严格结合单位实际，修改完善《汉源县总工会制度汇编》；二是严格执行保密文件管理，组织全体干部职工认真学习了《汉源县总工会保密管理制度》，全体干部职工主动签定了保密承诺书；三是规范了《汉源县总工会干部去向台账》和修改完善《汉源县总工会干部职工请销假制度》，严格执行请销假制度，严格去向台账必须与单位干部职工到岗、下乡、开会等实际情况相符。四是研究废止了不符合我会实际的《信访举报案件查办制度》和《后备干部培养制度》。

7.履行党风廉政建设主体责任有差距的问题，已整改。

整改情况：一是党组书记严格履行党风廉政建设“第一责任人”责任落实，按要求每季度召开专题会议，听取班子成员对分管领域党风廉政建设和反腐败工作情况汇报，研究解决了特殊群体农民工生活帮扶、困难职工（农民工）医疗、子女助学、乡镇社区农民工文化驿站、企业职工书屋建设项目、建筑行业职业技能竞赛、农民工职业技能培训等突出困难和问题；二是党组书记认真撰写年度履行党风廉政建设述责述廉报告并向派驻部门纪检监察组述责述廉；三是班子成员严格落实“一岗双责”，做到分管工作和具体工作情况清、底子明，强化了领导班子加强对分管领域指导、教育和监督。

8.支持派驻纪检监察组履行职责，及时听取工作汇报，切实解决重大问题不够到位的问题，已整改。

整改情况：2020年12月22日，总工会领导班子成员已按规定向派驻纪检组现场述责述廉。

9.廉洁从政教育不到位的问题，已整改。

    整改情况：一是党组书记亲自上了题为《坚守从政道德，清正廉洁做人》、《廉洁自律、提升素质、改进作风》等廉政党课3次，党组书记与班子成员分别开展了廉政谈话；二是党组每月组织开展《阳光问廉》、警示教育片《镜鉴》等典型案件警示教育学习，开展了学习讨论，举一反三，同时结合总工会实际情况查找问题，修改完善了《汉源县总工会公务用车管理制度》、《汉源县总工会重大项目和重大事项限时办结制度》、《汉源县总工会党内重大事项通报和报告制度》等相关制度。

10.及时传达贯彻落实党中央国务院、省、市、县委和上级纪检监察机关关于党风廉政建设和反腐败工作部署要求不够到位。未结合单位实际开展腐败问题和不正之风、扶贫领域“3+1”专项整治、以案促改等进行专题研究和安排部署方面的问题，已整改。

整改情况：一是9月9日，党组书记及时召开党组会议，认真落实县委关于党风廉政建设和反腐败工作部署和要求，结合单位实际开展“脱贫攻坚工作、三项整治“回头看”、滥发奖金、工资、补贴问题、“三公经费”、腐败问题和不正之风、扶贫领域“3+1”等专项整治，并形成了专项整治工作报告。

11.廉政风险防控工作有差距的问题，已整改。

整改情况：一是加大廉政风险点的防控力度，深入排查廉政风险点，除班子成员外，财务人员、办公室人员、帮扶中心人员、驻村工作队员等都严格进行风险点排查和落实了风险防控措施；二是结合总工会工作实际，更新完善了《汉源县总工会公务接待制度》、《汉源县总工会党组中心组制度》、《汉源县总工会考勤制度》、《汉源县总工会固定资产内部控制管理制度》等制度。

12.纪律处分执行不到位的问题，已整改。

整改情况：9月5日，机关党支部书记组织全体党员认真学习了《中国共产党纪律处分条例》，强化学习，严明政治纪律和政治规矩。同时新制定了《中共汉源县总工会支部党员干部违纪违法通报和及时处理制度》。

13.派驻纪检监察组作用发挥不充分的问题，已整改。

整改情况：党组在涉及重大资金使用和管理、项目实施等重大问题、重大事项时主动及时向派驻纪检监察组汇报，在送清凉物品采购、基层组织规范化建设项目中邀请了纪检组参加，且全程接受了纪检组监督检查。

14.对巡视巡察整改落实工作重视不够的问题，已整改。

整改情况：党组及时召开了党组会议，专题研究中央、省、市、县委巡视巡察和省委第二巡视组巡视汉源情况反馈问题整改相关工作情况，研究部署了涉及我会相关问题，成立整改工作小组，开展专项整改，已在12月底前全面落实了整改并建立整改工作专卷。

15.审计监督反馈问题整改落实不到位的问题，正在整改。

整改情况：此项问题已落实专人按要求正在整改落实中，预计2021年3月底前完成。

县总工会巡察反馈整改的33个问题中，现已全面落实完成整改32个问题，并长期坚持；第33个问题目前正在整改中，预计2021年3月底前完成。

三、以巡促改，健全长效机制，持续巩固整改成果

通过巡察整改工作，县总工会党组将以此次巡察整改为契机，加强党的领导，增强党的建设，落实全面从严治党主体责任，严守政治纪律和政治规矩，长抓不懈，巩固整改成效，以实实在在的整改成效推进各项工作的开展。

（一）抓好党的建设，推动巡察整改深化深入。以此次巡察整改为契机，认真落实从严治党要求，全面加强机关党建工作，认真执行各项组织制度，严格落实意识形态工作责任制，全力打造学习型、服务型、创新性、廉洁型模范机关，推动全面从严治党不断向纵深发展，确保巡察整改取得扎扎实实的成效。

（二）抓好建章立制，持续巩固巡察整改成果。按照巡察整改工作要求，全力做好巡察整改“后半篇文章”，持续巩固整改成果，对需要长期坚持的，抓好建章立制，切实规范财务管理、工会经费管理、机关内部管理、党风廉政建设等各项工作，做到标本兼治、举一反三，确保巡察反馈问题改彻底、改到位、改出成效。

(三)贯彻全面从严治党要求，全面推进党风廉政建设。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任，坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制，严肃政治纪律和组织纪律，进一步加强廉政建设、作风建设。严格落实“两个责任”，强化权力运行制约和监督，努力实现干部清正、职工清廉、政治清明，推动整改问题解决到位、落实到位。

(四)努力抓好班子带好队伍，为开展工作提供不竭动力。切实筑牢党组主体责任、党组书记履行第一责任人职责、领导班子成员履行“一岗双责”职责的责任链条。严格执行民主集中制和重大事项集体讨论决定制度，发挥班子的集体领导力，着力围绕服务职工群众推动当前工作，把巡察工作成效体现在整改落实的具体举措上，体现在实实在在为职工群众服务的工作成效上，把巡察整改成果转化为推动工会工作的强劲动力，推进各项工作快速健康发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0835－4222972；地址：汉源县富林镇滨湖大道二段211号汉源县总工会。

                      

                          

                        中共汉源县总工会党组

                                                                 2021年1月18日

 

 

 

 

 

汉源县总工会党组                  2021年1月18日印